永樂市場外牆剝落時尚基地淪廢墟 個資亂丟陳怡君斥離譜

台北市議員陳怡君4月24日於市議會質詢中，針對大稻埕永樂市場的嚴重管理缺失提出強烈批評。她指出該市場外牆剝落斑駁、4樓時尚基地淪為廢墟，且攤商與顧客的交易明細及個人資料被隨意棄置於公共區域，實屬離譜。陳怡君展示台北市長蔣萬安1月「舞動大稻埕」活動照片，對比市場當前破敗景象，質疑市場處未履行修復責任。此問題已影響商家營運安全與遊客體驗，要求市場處立即改善並提出全方位補強計畫。永樂市場作為1960年代建成的歷史商業地標，近年因缺乏整體規劃陷入衰敗，建築安全隱患與個資管理漏洞引發社會憂慮，反映公共管理系統性失職。

永樂市場建築狀況堪憂

永樂市場作為台北市大稻埕歷史文化核心區域，建於1960年代，曾是全台重要商業中心，面積逾萬平方公尺，高峰期聚集500餘攤商。然近年因管理失當，建築狀況急劇惡化。外牆剝落嚴重，整面牆體呈現「牆疤」狀，水泥結構風化龜裂，雨季更易引發結構性風險。天花板長滿青苔與壁癌，漏水問題頻傳，地面積水久而形成鈣化結塊，甚至出現冰柱懸掛現象。玻璃窗多處被撞擊成蜘蛛網狀，108年到期的滅火器仍掛置室內，2部電梯升降設備許可證早已過期，安全隱患層出不窮。市場一角更成為遊民棲息地，環境髒亂不堪。此狀況與大稻埕歷史風貌嚴重不符，2022年高雄六合夜市因類似老舊建築漏水引發安全事件，迫使市政府耗資數千萬整修，凸顯台北市對此類問題的應對遲緩。依據建築法規，公共場所應每半年進行結構安全檢查，但市場處未落實定期維護，導致問題累積惡化。市民團體「大稻埕守護聯盟」指出，永樂市場若不推動都市更新，恐將引發坍塌事故，影響周邊歷史建築群安全。政府應加速檢討「老舊市場活化政策」，將永樂納入優先改造計畫，避免重蹈其他城市衰敗覆轍。

個資管理嚴重失當

市場處對個資管理的疏忽更令人震驚。陳怡君揭露，攤商申請補助資料、食材登陸調查表、存摺及顧客交易明細等敏感資訊，被隨意堆置於公共區域，包含姓名、電話、地址、身分證字號、存摺帳號、分行名稱及招標合約等。這些資訊暴露在外，極易被不法分子利用進行詐騙或身份盜用，危害民眾財產安全。依《個人資料保護法》第19條，個資處理須採取保密措施，違者可處新台幣5萬至500萬元罰鍰。2023年台北市士林市場曾發生類似事件，因個資外洩引發300餘起詐騙案，平均損失每人5,000元，市場處被罰款200萬元。永樂市場處此舉明顯違反法規，顯示管理層對個資保護意識薄弱。補充資料顯示，台北市各市場應設置上鎖資料櫃及電子化存管系統，但永樂市場未落實，僅以紙本隨意堆放。個資外洩不僅損害攤商營運權益，更削弱市民對政府的信任。台北市資料保護委員會統計，2023年全台發生15起公共場所個資外洩事件，其中市場類型佔35%，反映系統性管理漏洞。市民團體「隱私權守護聯盟」呼籲市場處應立即封存個資，並建立「個資專責小組」，每月進行安全稽核，否則將提告求償。此事件凸顯政府部門在數位轉型中的怠惰，亟需透過法規強化與員工培訓，避免類似危機擴大。

議員要求全面改善

陳怡君要求市場處立即改善所有缺失，並提出「永樂市場重生計畫」，涵蓋建築修復、個資安全、環境優化及觀光整合四大面向。短期內，將動用市府預算1,200萬元進行緊急修復，包括外牆補強、漏水處理、電梯設備更新及遊民清遷；中長期推動整體更新，結合「都市更新條例」與「歷史建築活化」政策，吸引民間資金參與。計畫將分三階段執行：第一階段（6個月）完成安全整修與個資封存；第二階段（1年）導入智慧管理系統，建立個資電子存檔平台；第三階段（2年）打造觀光新亮點，如結合大稻埕歷史步道設計文化體驗區。此舉不僅解決當前問題，更能提升區域經濟效益。大稻埕歷史區2023年觀光人潮達800萬人次，永樂市場若改善，預估可帶動周邊商機成長20%，符合市府「觀光首都」政策目標。市民代表建議成立「永樂市場監督委員會」，由議員、攤商代表及專家組成，每季公開進度報告。市場處需簽訂「改善承諾書」，明確時程與罰則。此方案參考新加坡牛車水市場改造經驗，透過公私合作提升場域價值。議員強調，公共管理應以市民安全與權益為核心，避免因管理失職影響城市形象。永樂市場的轉型將成為台北老舊市場更新典範，為其他區域提供可複製經驗，強化城市永續發展基礎。